數(shù)名不同央企員工透露,今年有十家央企被談話要求搬離,其中中國(guó)華能集團(tuán)和中國(guó)華電集團(tuán)收到要求于2022年底搬離。而傳言首批被要求搬離的央企,共同特征是總部地址位于二環(huán)內(nèi)、臨近長(zhǎng)安街。
目前,今年9月中國(guó)電氣裝備集團(tuán)已在上海掛牌,中國(guó)長(zhǎng)江三峽同期也搬去武漢,而中船集團(tuán)總部遷至上海,12月15日搬去上海辦公,中國(guó)衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)和中化控股集團(tuán)則宣布會(huì)落地雄安新區(qū)。至于中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán),2020年年底便在深圳掛牌,未明確總部是否順勢(shì)搬去深圳。
我國(guó)核電工程建設(shè)的主力軍、中核集團(tuán)旗下的中國(guó)核工業(yè)建設(shè)股份有限公司已正式遷址上海。根據(jù)中核集團(tuán)戰(zhàn)略部署,結(jié)合自身發(fā)展需要,中國(guó)核工業(yè)建設(shè)股份有限公司于2021年11月29日正式搬遷至上海市青浦區(qū)中核科創(chuàng)園。“11月29日,中國(guó)核建在上海青浦中核科創(chuàng)園舉行升旗儀式,標(biāo)志著公司正式遷址上海扎根長(zhǎng)三角。” 那是否意味著,除了華能、華電,中國(guó)銀行、中國(guó)工商銀行和中國(guó)農(nóng)行這三家總部在二環(huán)里長(zhǎng)安街上的央企,也得按要求搬離?
為什么要求央企搬離北京?
“推動(dòng)央企總部離京,勢(shì)在必行。”接近國(guó)務(wù)院國(guó)資委的人士表示,央企總部過(guò)于集中在北京,是以往計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式遺留下來(lái)的,也是曾經(jīng)資源分配高度集中的產(chǎn)物。
根據(jù)新目錄,國(guó)資委旗下共有97家央企。其中,51家為副部級(jí)央企,而這其中,有34家總部設(shè)在北京。如今很多央企都源自計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期國(guó)務(wù)院下屬的部委。比如,源自原航天工業(yè)部的中國(guó)航天科工、中國(guó)航天科技兩大集團(tuán);再比如源自原石油化學(xué)工業(yè)部的“三桶油”;還有源自原兵器工業(yè)部的中國(guó)兵器工業(yè)集團(tuán)和中國(guó)兵器裝備集團(tuán)等等。這些央企都將總部設(shè)在了北京。
今年1月底,北京市十五屆人大四次會(huì)議審查了《北京市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要(草案)》(下稱(chēng)“草案”)。草案提出,“十四五”時(shí)期北京市將主動(dòng)支持雄安新區(qū)建設(shè),推動(dòng)非首都功能向雄安新區(qū)轉(zhuǎn)移,積極對(duì)接雄安新區(qū)啟動(dòng)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和起步區(qū)控制性規(guī)劃,支持部分中央在京行政事業(yè)單位、總部企業(yè)、高等學(xué)校等向雄安新區(qū)有序轉(zhuǎn)移,促進(jìn)北京中心城區(qū)、北京城市副中心與雄安新區(qū)錯(cuò)位聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
7月30日,京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受新華社專(zhuān)訪時(shí)透露,近期將針對(duì)率先啟動(dòng)的高校、醫(yī)院、央企總部等非首都功能疏解項(xiàng)目,制定具體實(shí)施辦法,進(jìn)一步明確年度重點(diǎn)工作和時(shí)間表、路線圖,成熟一個(gè)、實(shí)施一個(gè),成熟一批、實(shí)施一批。
正是在這之后,有十家央企負(fù)責(zé)人被約談,而這些央企的總部地址多為二環(huán)內(nèi)臨近長(zhǎng)安街兩側(cè)。據(jù)悉,傳言中被要求搬離的華能、華電和三大銀行巨頭的總部恰好都符合這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。
不過(guò),目前明確回復(fù)離京的只有中船集團(tuán)。集團(tuán)搬遷其實(shí)早于2019年中國(guó)船舶和中船重工合并時(shí)就已經(jīng)定了,如今是明確離京日期——12月15日。
今年8月6日,中國(guó)華能集團(tuán)有限公司黨組書(shū)記、董事長(zhǎng)舒印彪與河北省委常委、副省長(zhǎng),雄安新區(qū)黨工委書(shū)記、管委會(huì)主任張國(guó)華在雄安新區(qū)舉行會(huì)談,就支持雄安新區(qū)發(fā)展、高質(zhì)量推進(jìn)搬遷工作、加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域合作等深入交換了意見(jiàn)。當(dāng)時(shí),舒印彪表示,華能將充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),以總部搬遷和企業(yè)發(fā)展為契機(jī),統(tǒng)籌謀劃,高質(zhì)量推進(jìn)搬遷工作落實(shí),做好示范表率。外界據(jù)此猜測(cè),華能集團(tuán)搬遷后的新總部地址很可能會(huì)選擇雄安新區(qū)。
雄安新區(qū)成為央企落戶(hù)大贏家?
國(guó)資委在雄安新區(qū)召開(kāi)的相關(guān)座談會(huì)上也提出,要全力推動(dòng)各類(lèi)資源要素向雄安新區(qū)配置聚集,加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)、總部經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)集群建設(shè),用好用足雄安改革政策紅利。
不少分析人士認(rèn)為,這釋放了明確的政策信號(hào),未來(lái)雄安新區(qū)將成為央企總部的新高地,重點(diǎn)是形成科技創(chuàng)新的規(guī)模效應(yīng)。
今年4月中國(guó)衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)有限公司成立,總部設(shè)在雄安新區(qū),成為第一家將總部設(shè)在雄安的副部級(jí)央企。十幾天后,新成立的中國(guó)中化控股有限責(zé)任公司同樣將總部設(shè)在了雄安。中化董事長(zhǎng)寧高寧說(shuō),中化是早批在雄安新區(qū)啟動(dòng)區(qū)企業(yè)總部區(qū)登記注冊(cè)的央企總部。
對(duì)原來(lái)總部就在北京的央企來(lái)說(shuō),總部向雄安新區(qū)集中,經(jīng)由高鐵聯(lián)通,到北京不過(guò)幾十分鐘,對(duì)于原有職工及家屬的生活工作影響不大,同時(shí)雄安新區(qū)建設(shè)是千年大計(jì),需要足夠的高端人才、產(chǎn)業(yè)集聚,作為央企總部,人才、資源、集聚效應(yīng)都有,是雄安新區(qū)今后快速發(fā)展的重要保障。
除了雄安,央企還將搬往哪些地方?
央企總部搬遷地址一是結(jié)合自身發(fā)展所需,聚焦主業(yè),靠近產(chǎn)業(yè)前沿,二是肩負(fù)著“提振區(qū)域經(jīng)濟(jì)”的重任。
目前,上海是除北京外央企總部多的城市,共有5家,分別是東方航空集團(tuán)、中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)、中國(guó)商飛集團(tuán)、寶武鋼鐵集團(tuán)及不久前成立的中國(guó)電氣裝備。值得一提的是,中國(guó)電氣裝備整合了前央企中國(guó)西電集團(tuán),導(dǎo)致西安“痛失”央企總部。
作為國(guó)際金融中心之一的香港,有三家央企總部,分別是招商局集團(tuán)、港中旅集團(tuán)和華潤(rùn)集團(tuán)。而同樣是特別行政區(qū)的澳門(mén),也有一家央企總部,就是中國(guó)南光集團(tuán)有限公司。
與香港一水之隔的深圳,是改革開(kāi)放前沿的陣地,目前有2家央企,分別是華僑城集團(tuán)和中國(guó)廣核集團(tuán)。同在珠三角的華南中心城市廣州有2家央企總部,分別是南方航空集團(tuán)和南方電網(wǎng)公司。
此外,在中西部省份,武漢有3家央企總部落戶(hù),除了前述三峽集團(tuán),還有東風(fēng)集團(tuán)、中國(guó)信科集團(tuán)。成都目前也有一家央企總部,即東方電氣集團(tuán)。
值得一提的是,新中國(guó)成立初期,東北是重要的工業(yè)基地,因此有5家央企總部落戶(hù)東北,且均以重工業(yè)為主,分別是總部位于長(zhǎng)春的第一汽車(chē)集團(tuán)、位于齊齊哈爾的一重集團(tuán)、位于哈爾濱的哈爾濱電氣集團(tuán)、位于鞍山市的鞍山鋼鐵集團(tuán)及位于大連的華錄集團(tuán)。
未來(lái),根據(jù)靠近產(chǎn)業(yè)前沿,提振區(qū)域經(jīng)濟(jì)的思路,原本央企總部基本沒(méi)有的中西部省份可望實(shí)現(xiàn)零的突破。西安、重慶這些特大城市是不是會(huì)有機(jī)會(huì),還有和稀土相關(guān)的江西,農(nóng)業(yè)相關(guān)的東三省,煤炭相關(guān)的山西陜西,都有承接央企總部可能。
央企員工面臨抉擇
目前多家央企內(nèi)部也在猜測(cè)自己何時(shí)進(jìn)入搬遷名單。因?yàn)槌碎L(zhǎng)安街兩側(cè)的央企,在二環(huán)內(nèi)還有多家央企和研究院,另外二環(huán)與三環(huán)之間的央企數(shù)量也不少。
比如中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通和大唐集團(tuán)四家央企的總部便在二環(huán)內(nèi)西側(cè),中石油、中海油、國(guó)家電網(wǎng)、國(guó)家電力、中糧集團(tuán)、中國(guó)融通、國(guó)投等總部亦均在二環(huán)內(nèi)。中國(guó)建材集團(tuán)、五礦集團(tuán)、中國(guó)兵器工業(yè)集團(tuán)、保利集團(tuán)、中國(guó)神華、中石化、中航工業(yè)集團(tuán)等央企總部則位于三環(huán)內(nèi),有不少緊挨著二環(huán)。
“我們都在四環(huán)了,應(yīng)該不用搬離吧?”一家裝備制造類(lèi)央企員工笑著表示。疏解非首都功能,央企的搬離料有先后順序,一批是從核心的市中心搬走,隨后才會(huì)輪到他們這些位于京郊的央企。
另有一家總部位于三環(huán)的央企員工向記者透露,年初還曾聽(tīng)說(shuō)集團(tuán)討論要搬,但年底卻沒(méi)了聲音,不知是否不再需要搬離。還有多名央企員工表示,目前并未聽(tīng)聞集團(tuán)內(nèi)部討論搬遷事宜。
不過(guò),隨著央企搬遷信號(hào)的增強(qiáng),眾多央企員工開(kāi)始意識(shí)到,曾經(jīng)遙遠(yuǎn)的搬遷離京,恐怕也很快會(huì)降臨,而自己也將面臨抉擇。
上述中船集團(tuán)的員工便向記者坦承,她已決定下個(gè)月搬至上海后,逐步交接工作,申請(qǐng)調(diào)回北京分公司。“我的孩子還小,還離不開(kāi)我”這位不愿具名的員工表示,她不考慮今后舉家搬離北京。
此前中遠(yuǎn)集團(tuán)與中海集團(tuán)合并后,大量中遠(yuǎn)集團(tuán)的員工舉家遷至上海,個(gè)別不愿離京的總部員工只能分流到其余子公司。
“萬(wàn)幸我們現(xiàn)在是二級(jí)央企”一位央企員工向記者坦言,自從前幾年該央企被合并重組成為二級(jí)央企,該公司員工紛紛欣喜不在總部不用搬離北京了。